《海南自由貿易港建設總體方案》中提出了加工增值、免稅消費、非禁即入等政策，它們與“一負三正”零關稅、企業及個人所得稅優惠等政策形成“組合拳”，將充分釋放海南特色制造業發展的巨大潛能。

加工增值政策組合拳下，進口高關稅、高增值產品原料加工實現增值30%后銷往內地，可獲得原料關稅免除的顯著成本優勢。在第二屆消博會上，海南特色制造業如何更好創新發展，政策利好如何扎實落地成為行業關注的焦點。

安永(中國)企業咨詢有限公司大中華區政府及公共事業部合伙人關杰就向記者分享了對海南自由貿易港發展消費品加工制造的看法。“海南國際旅游消費中心建設不斷深入推進，海南自由貿易港特色制造業發展政策紅利持續釋放，消費品加工制造成為時下焦點話題。推動海南消費品加工制造產業發展的關鍵在于政策實踐和模式創新。”關杰說，以加工增值政策、免稅消費政策等為代表的一系列海南自貿港創新政策的順利落地，將為消費品加工制造企業發展帶來明顯經濟性優勢，配合以封關前的綜合保稅區和封關后全島制造業園區為“后廠”、以免稅購物城為“前店”的模式創新，將充分釋放消費品加工制造產業的巨大潛能。

健康食品依托加工增值免關稅是海南自貿港的核心政策之一，也是海南自貿港全力推動國際健康食品港建設的重要支持措施。尤其是在儋州洋浦一體化資源共享、優勢互補的大背景下，儋州洋浦國際健康食品港這一百億級健康食品加工產業集群正在逐浪前行。自正式發布建設7個多月以來，國際健康食品港聚合優質健康食品企業，初步形成產業集群發展，招商工作提質升級穩步推進。

在第二屆消博會期間，“海南自貿港高質量發展第三極投資新機遇暨國際健康食品產業峰會”就聚焦發力健康食品賽道，共同探討海南自貿港及儋州洋浦健康食品產業投資新機遇。

儋州市委常委、洋浦工委副書記、管委會常務副主任任延新表示，今年是儋州洋浦極不尋常的一年，海南省委省政府作出了儋洋一體化的重大改革決策。通過一體化，儋州、洋浦將實現更高階段、更可持續、更廣領域的高質量、高水平發展，打造港產城融合先行區示范區。儋州洋浦期待與企業共同分享自由貿易港建設的政策紅利與發展機遇。

海南省工業和信息化廳二級巡視員王秀好認為，儋州洋浦緊扣海南自貿港現代化產業建設體系脈絡，發布國際健康食品港產業規劃，是優化升級傳統產業、培育壯大新興產業、推動高質量發展的具體舉措。

在中國國際投資促進會副會長姚文萍看來，隨著大健康與新消費時代的來臨，健康食品不斷向前發展，也使得底層技術的重要性不斷凸顯，建立農業綠色科技支持體系，打造完整的健康食品產業鏈，形成可持續發展的農業生產模式，是儋洋熱帶特色高效農業發展面臨的新機遇、新挑戰。協會將與儋州洋浦持續深化合作，開展多領域、多層次的投資促進工作。

江南大學食品學院副院長程力認為，食品工業是中國國民經濟重要的制造業之一。2021年，全國食品產業主營業務收入達9.14萬億元，食品工業實現工業增加值占全國工業增加值的比重穩定在10%左右，對全國工業增長貢獻率約8%。

“資源和市場正在成為影響食品行業布局的主要因素。資源優勢引導企業向原料產區和沿海城市聚集的同時，市場優勢引導企業向上海、北京等中心城市聚集。”程力表示，與此同時，食品工業發展正趨向國際化，行業競爭將進一步加劇。國際品牌廣泛參與國內市場，國內企業積極收購、兼并海外企業，使得“走出去”和“引進來”將成為食品行業發展的兩只抓手。當然，食品品牌的重要性也愈加突出，產品競爭日益迎來以誠信與創新為內涵的品牌之爭。

論壇上，企業代表紛紛表示，海南自貿港及儋州洋浦應緊抓機遇期，利用好先行政策，打造開放友好的營商環境，吸引優質企業形成產業集群，實現產業良性生態發展。(晏瀾菲)

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