2021年，中國對外文化貿易額首次突破2000億美元，同比增長38.7%。其中，文化產品進出口額1558.1億美元，增長43.4%;文化服務進出口額442.2億美元，增長24.3%。這是商務部日前披露的數據，背后折射的是中國對外文化貿易發展近年來取得的成效，中華文化國際影響力不斷提升。

為加快文化貿易“走出去”步伐，把握數字經濟發展帶來的新機遇，商務部、中央宣傳部、文化和旅游部等27部門近日聯合印發《關于推進對外文化貿易高質量發展的意見》。《意見》圍繞深化文化領域改革開放、激活創新發展新動能、激發市場主體發展活力等方面，提出28項具體任務舉措，支持擴大優質文化產品和服務進出口，積極推動中華文化“走出去”，促進文明交流互鑒。

補短板

28項具體舉措齊發力

商務部服貿司負責人在解讀《意見》時表示，當前中國對外文化貿易發展還存在一些問題和短板，發展仍有較大的空間和潛力。

商務部研究院研究員聶平香在接受國際商報記者采訪時分析，中國對外文化貿易發展面臨的主要困境包括：一是核心競爭力較弱,主要體現在對外文化服務貿易持續逆差，2021年全年逆差額為13.7億美元;文化產品出口仍以工藝品和設計等傳統勞動密集型產品加工出口為主，附加值較低，處于全球文化價值鏈的低端。

二是缺乏全球知名的文化品牌和文化市場主體。目前，中國尚未形成具有自主知識產權和較強國際競爭力的國際知名文化品牌和文化市場主體。

三是對外文化貿易領域的開放不足,極大制約了中國文化產業和對外文化貿易國際競爭力的提升。

四是有待加大知識產權保護力度。如文化產業法律保障體系還需進一步完善，對作品版權保護的力度有待加大。

五是缺乏系統文化貿易發展的政策支持力度。這體現在財稅支持、金融支持、便利化支持、人才支撐、土地政策等方面。

針對上述問題，《意見》給出了明確規劃。《意見》圍繞深化文化領域改革開放、激活創新發展新動能、激發市場主體發展活力、拓展合作渠道網絡、加強組織保障等方面，提出了28項具體任務舉措。

上述負責人亦表示，《意見》一方面提出下一階段工作的“三個著力點”，即著力加強頂層設計和統籌協調、著力推動體制機制改革和內容形式創新、著力促進文化貿易規模增長和結構優化，明確對外文化貿易高質量發展的主要路徑。

抓機遇

數字化讓文化貿易再提速

值得一提的是，當前中國數字經濟發展得如火如荼，成為推動經濟社會高質量發展的重要引擎。在此背景下，《意見》也從“大力發展數字文化貿易”“提升文化貿易數字化水平”“鼓勵數字文化平臺國際化發展”“創新發展數字內容加工等業務”等角度推進文化貿易數字化進程。

在聶平香看來，下一步在具體落實過程中還應注意以下問題：一是加快制定文化數據安全標準，打破文化機構與部門之間的壁壘，促進文化數據全面開放。二是整合各類文化機構和文化貿易機構的數字資源，提升文化部門工作者的數字能力，推動文化貿易數字化進程。三是積極搭建平臺，推動文化貿易機構與數字平臺的緊密聯系，加快推進文化貿易數字化發展，如推動建設國家數字出版基地、國家數字影視產業示范園、數字文化出口基地、平等開放的數字文化產權交易平臺等載體。四是強化政策扶持引導，如出臺相關政策加強保護數字化資產和產權，推進優質IP流轉和開發，在財稅、融資、用地等方面予以適當傾斜，促進創意設計、數字影視和電競等新業態發展;加大引進和培養懂數字技術與文化產業、文化貿易的復合型人才。五是強化事中事后監管，加大內容審查力度，尤其是涉及意識形態方面的內容。(魏 橋)

關鍵詞： 中國對外文化貿易 知識產權保護 國家數字出版基地 數字經濟