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近日，慈善機構(gòu)樂施會發(fā)布報告稱，組成七國集團（G7）的7個富裕國家曾承諾向貧窮國家提供約13萬億美元的發(fā)展援助和應(yīng)對氣候變化支持，至今仍未兌現(xiàn)。G7國家及其銀行反而要求全球南方國家償還2.32億美元債務(wù)。樂施會執(zhí)行董事阿米塔布·貝哈爾一針見血地指出：“富裕世界虧欠全球南方國家。是時候揭穿G7的虛偽了?！?/p>

長久以來，G7國家給南方國家開的“支票”不少，卻鮮有真正兌現(xiàn)。早在上世紀70年代，G7國家就承諾每年將國民總收入的0.7%用于官方對外發(fā)展援助。時至今日，這筆援助中仍有4.49萬億美元沒有兌現(xiàn)，超過承諾金額的一半。以美國為例，2021年，美國海外援助僅占自己國民總收入的0.18%。2009年的哥本哈根氣候變化大會上，發(fā)達國家承諾每年向南方國家提供1000億美元的氣候融資，這一承諾在巴黎協(xié)定中再次得到確認，然而至今沒有兌現(xiàn)。2021年，美國在G7峰會上高調(diào)提出“重建更美好世界”計劃，聲稱要推進耗資巨大的全球基建計劃，卻遲遲沒有具體行動。2022年，美國在G7峰會上提出“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系（PGII）”后，一直沒有實質(zhì)進展。今年，G7廣島峰會重提PGII，將新老基建、能源改造、氣候變化、衛(wèi)生保健等各類項目統(tǒng)計在內(nèi)，G7國家給南方國家開出了總價6000億美元的支援“詳單”。對全球南方國家的發(fā)展需求來說，6000億美元只能算“杯水車薪”，而鑒于此前G7國家的“畫餅”習(xí)慣，這筆錢能不能真正兌付，還要打個巨大問號。

G7國家不僅大開“空頭支票”，還把南方國家拖入了“債務(wù)陷阱”。上世紀80年代開始，西方金融機構(gòu)和國際組織向拉美等南方國家大肆放貸，造成拉美陷入滯脹，迄今仍未徹底恢復(fù)。2008年國際金融危機后，發(fā)達國家為謀取高回報，為南方國家在國際資本市場發(fā)行主權(quán)債券創(chuàng)造條件，降低門檻，引誘南方國家大肆舉債，導(dǎo)致南方國家債務(wù)總量激增。據(jù)世界銀行估算，拉美在2020年仍是全球負債率最高的地區(qū)，其外債主要來自國際金融市場，華爾街金融巨頭和美歐商業(yè)銀行是主要債主。英國研究機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，在非洲國家所欠外債中，來自西方貸款方的高達30%以上。發(fā)達國家一手炮制的“債務(wù)陷阱”正讓南方國家飽受發(fā)展“鎖喉”之痛。

更讓南方國家“窒息”的是，發(fā)達國家還利用全球金融體系，通過金融政策調(diào)整，源源不斷地從南方國家“吸血”。新冠疫情發(fā)生后，美國持續(xù)激進加息，全球資本回流美國，南方國家貨幣相對美元紛紛貶值，許多南方國家陷入貨幣貶值、償債成本激增的雙重困境，部分國家甚至爆發(fā)債務(wù)危機。而一批以美國投機者為主體的西方投資機構(gòu)像禿鷲一樣盯上這些國家的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，伺機收割南方國家來之不易的社會財富。以美國為首的富裕國家，依仗美元霸權(quán)和西方金融市場的資本實力，通過金融市場翻云覆雨的嫻熟操作，攫取南方國家的資源和利益，成為扼住南方國家經(jīng)濟發(fā)展“命運咽喉”的巨大黑手。

近年來，隨著南方國家實力日益增強，G7熱衷炒作“全球南方國家”概念，表現(xiàn)出對南方國家的“重視”。不過，G7國家，是不是應(yīng)該先把欠南方國家的“債”還上？（高喬）

《人民日報海外版》（2023年05月30日第10版）

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