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山西、陜西、內蒙古地區是我國主要的煤炭產地和煤炭調出區，也是我國大氣污染防治的重要地區。如何緩解煤炭運輸對周邊環境的污染，成為全國政協委員、內蒙古自治區交通運輸廳副廳長李喜近年來常常思考的課題。

在李喜看來，推動晉陜蒙地區煤炭運輸綠色低碳轉型，加大煤炭運輸“公轉鐵”力度，推進公路運輸車輛新能源化和封閉化，可以有效降低煤炭運輸污染物和碳排放，減少運輸散落和道路揚塵造成的空氣污染，對深入打好污染防治攻堅戰，落實碳達峰碳中和戰略部署，推動黃河流域生態環境保護和高質量發展具有重要意義。

通過深入調研，李喜發現，近年來晉陜蒙在推進煤炭中長距離運輸“公轉鐵”、老舊車輛更新淘汰、超載超限治理等方面取得一定進展，但仍存在一些問題。

目前，這些地區鐵路專用線接入和建設仍然滯后，部分工礦企業尚未達到“年貨運量150萬噸以上工礦企業鐵路專用線接入比例80％以上”的要求。由于土地、資金、運輸成本、貨物送達便捷性、服務質量等問題和原因，部分既有及在建煤礦、工礦企業建設配套專用線的積極性不高，接入和建設進度緩慢；晉陜蒙地區煤炭依靠公路運輸的比重約占44.5％，且多以重型柴油車為主，污染物排放和碳排放嚴重；推動煤炭封閉式運輸難度大，封閉式運輸增加成本，車主積極性不高，且主管部門缺乏強制封閉式運輸的法律和政策依據。

李喜認真思考研究了解決問題的可行性措施。他建議加大鐵路專用線建設政策支持力度，全面開放鐵路專用線投資建設、運營維護市場，強化各部門工作協同，加快規劃項目的核準和落地；加強建設資金保障，加大財政稅費優惠政策支持力度，引導金融機構和社會資本投資建設，增強企業建設意愿。

推進礦區場站運輸車輛新能源化也是減少煤炭運輸對環境污染的有效手段。李喜認為，需要研究制定老舊車輛淘汰補貼、新能源車輛便利通行和差異化收費政策、公路沿線及礦區場站新能源基礎設施建設和運營補貼政策；同時，鼓勵礦區場站等短距離運輸使用新能源車輛，減少柴油貨車運輸，降低碳排放和污染物排放。

李喜還建議，建立公路大氣污染監測預警機制，加強運煤專線及主要路段大氣污染監測、監控和管理；引導集裝箱或封閉式運輸，加強礦區場站運煤車輛管理，減少因撒落和揚塵造成的環境污染。

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