保證產業鏈、供應鏈穩定不斷鏈，是外貿經濟運行的底線，在此基礎上還要著眼長遠，遠近結合，在恢復和穩定的基礎上進一步打實外貿增長的基礎，促進外貿的發展和升級。

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，幫扶外貿企業應對困難挑戰，實現進出口保穩提質任務目標，國務院辦公廳日前印發《關于推動外貿保穩提質的意見》(以下簡稱《意見》)，分別從打通物流堵點、開拓市場和降低成本增收增利等方面提出13條具體措施。

在所有幫扶政策方面，盡快打通因為疫情影響而中斷或阻滯的物流和供應鏈的堵塞環節，成為其中最緊迫的課題，也是《意見》首先和著重提及的方面。當前，影響外貿穩定運營和進一步發展的原因是多方面的，從長期看，有我國制造業和服務貿易產業在國際產業鏈條上的位置因素;從近期看，兩年多來全世界疫情反復和擴大，顯然是造成外貿大起大落的重要原因。疫情的影響不僅表現為國際產業鏈物流鏈中商品生產的中斷和減少，也表現為相應人員的流動受到疫情防控措施的限制等。因此制定和推出穩外貿措施，一定要根據急緩情勢制定不同的對策，其中要優先突出直接受限的物流堵塞和人員流動受限問題。

應該說，外貿作為我國經濟三駕馬車之一，一直被格外看重。疫情發生以來，實施各類防控措施時，也一直將保外貿置于重要位置，全力保障暢通。但是國際貿易物流流程畢竟復雜漫長，牽涉方方面面。在國外方面，許多境外環節不是我們能左右的，如美國西海岸港口物資堆積船舶壓港外;在國內方面，今年疫情反復，許多地區相繼暴發疫情，其中深圳、上海先后陷入長時間封城狀態，對國內外供應鏈影響巨大。這兩個城市都是國內數一數二的經濟中心和貿易樞紐，在國內外貿易中處于牽一發而動全身的關鍵地位。但上海兩個月的停工停產停商活動覆蓋面廣泛，其中國際貿易鏈也難以幸免。所以當前的穩外貿，首先要從恢復物流鏈條做起;恢復外貿鏈條，首先要讓上海這個最大樞紐全面恢復。

此外，由于外貿與內貿具有緊密的相關性，兩者在許多方面互相交織，互為表里，并不能嚴格劃分界限。不僅外貿商品的運輸需要內外銜接，而且生產過程也幾乎都是國內生產范疇，因此外貿的全面恢復還依賴于國內市場全面恢復正常秩序。當前影響國內生產和物流秩序的原因是多方面的，既有直接的產業鏈供應鏈銜接不暢問題，也有生產和運輸各環節人員流動受到限制的間接因素。前者在中央的重視和治理下情況好轉，但關于人員流動的防控體制，存在缺乏全國統一標準、地方各自為政、檢測結果互相不認證、下級執行上級政策層層加碼等弊端，結果人為造成不必要的封鎖、進而影響經濟運行的正常秩序。當前迫切需要解決這個問題。

物流行業不僅面臨暢通外貿的責任，而且還關系外貿是否可持續增長。當前，由于國際物流費用漲勢過快過猛，外貿企業利潤被其蠶食情況十分突出，許多外貿企業出現增收不增利的反常情況。除了國際大宗原材料價格上漲因素，也有運輸等成本上漲過大過猛的原因。外貿企業如果缺乏必要的利潤增長，開拓國際市場的積極性就會受挫。監管部門要深入開展市場監管調控，及時查出影響行情的不正當經營行為。

保證產業鏈、供應鏈穩定不斷鏈，是外貿經濟運行的底線，在此基礎上還要著眼長遠、遠近結合，在恢復和穩定的基礎上進一步打實外貿增長的基礎，促進外貿的發展和升級。要在推動跨境電商加快發展提質增效、加大出口信用保險支持、加大進出口信貸支持、加快提升外貿企業應對匯率風險能力、持續優化跨境貿易人民幣結算環境等方面繼續完善以往的支持措施，并且不斷地根據情勢推陳出新。(李富永)

關鍵詞： 外貿保穩提質 國際產業鏈 國際貿易物流 大宗原材料價格