導(dǎo)讀

當(dāng)前，各地正積極改善營(yíng)商環(huán)境，幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。但在某些地方，有相關(guān)部門(mén)打著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決企業(yè)痛點(diǎn)的旗號(hào)，頻頻要求企業(yè)負(fù)責(zé)人“陪會(huì)”。一些號(hào)稱給企業(yè)減負(fù)、提氣的會(huì)議，結(jié)果成了企業(yè)新負(fù)擔(dān)。

為“陪會(huì)”，有企業(yè)需要專門(mén)聘高管

中央召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)以來(lái)，各地紛紛出臺(tái)措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的幫扶力度。然而，半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，一些以調(diào)研情況、解決困難、宣講政策等名義召開(kāi)的各類會(huì)議，動(dòng)輒要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加，由于會(huì)議定位不精準(zhǔn)、議程設(shè)置不合理，企業(yè)負(fù)責(zé)人“參會(huì)”變“陪會(huì)”。

中部地區(qū)一位民企負(fù)責(zé)人說(shuō)，為提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，近年來(lái)企業(yè)十分重視職工培訓(xùn)。接到地方政府支持技能提升的會(huì)議通知后，他滿懷期待地從縣里驅(qū)車30公里到市里參會(huì)。坐了一上午，一直等到會(huì)議快結(jié)束時(shí)才發(fā)現(xiàn)“白跑了一趟”，按照相關(guān)條件和名單，他的企業(yè)根本拿不到補(bǔ)貼。

當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。開(kāi)會(huì)的本意是為了摸清情況，解決問(wèn)題。而一些政府部門(mén)的“熱情”邀約，讓一些企業(yè)負(fù)責(zé)人勞而無(wú)獲，深感“吃不消”。

“同樣的會(huì)議，市、縣部門(mén)層層開(kāi)，都硬性要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加。公司初創(chuàng)期本來(lái)就人手緊張，多數(shù)時(shí)候只能派高管過(guò)去開(kāi)會(huì)。”一家從事光伏行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一般情況也不敢派員工冒充，擔(dān)心被發(fā)現(xiàn)認(rèn)為“不夠重視”。如果所有會(huì)議都按要求參加，甚至需要專門(mén)招聘一名高管“陪政府開(kāi)會(huì)”。

不需參會(huì)“被陪會(huì)”，需要關(guān)注被忽略

半月談?dòng)浾吡私獾?，一些政府部門(mén)要求企業(yè)“陪會(huì)”，集中于三種情況。

——不論是否相關(guān)、是否熟悉情況，都要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。

企業(yè)普遍反映，在公司內(nèi)部運(yùn)行過(guò)程中，各專業(yè)部門(mén)分工明確。一名分管經(jīng)營(yíng)的高管往往不如公司財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人熟悉融資狀況，一名分管內(nèi)部管理的高管往往不如營(yíng)銷部門(mén)負(fù)責(zé)人了解市場(chǎng)動(dòng)向，即便企業(yè)主要負(fù)責(zé)人也是如此。

有企業(yè)認(rèn)為，不少部門(mén)非常重視開(kāi)會(huì)的過(guò)程，卻不重視開(kāi)會(huì)的實(shí)際效果。如果企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不參會(huì)，甚至?xí)灰恍┕賳T認(rèn)為是“架子大”“不給面子”，可能招來(lái)不必要的麻煩。

——一些企業(yè)疲于“陪會(huì)”，另一些企業(yè)被忽略。

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴半月談?dòng)浾?，?jīng)常“陪會(huì)”的企業(yè)往往是地方重視的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、標(biāo)桿項(xiàng)目。而當(dāng)企業(yè)身處困境，真正需要政府部門(mén)幫一把的時(shí)候，可能未必能得到邀請(qǐng)。

一名曾在中小板掛牌上市的民企負(fù)責(zé)人說(shuō)，他是縣里第一家上市企業(yè)，經(jīng)營(yíng)正常時(shí)，每周都有各級(jí)政府部門(mén)來(lái)考察調(diào)研，公司宣傳冊(cè)一印就是一卡車，市縣政府部門(mén)舉行的會(huì)議也經(jīng)常參加。但資金鏈遇到問(wèn)題后，就很少有人再聯(lián)系他了。

——制定政策前開(kāi)會(huì)少，宣講政策時(shí)開(kāi)會(huì)多。

不久前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文要求，在制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過(guò)程中，要充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)。在近日召開(kāi)的一次關(guān)于企業(yè)投資的立法論證會(huì)上，半月談?dòng)浾咦⒁獾?，與會(huì)專家全部來(lái)自政府部門(mén)和高校，沒(méi)有一位是企業(yè)負(fù)責(zé)人。

受訪企業(yè)家普遍對(duì)層層召開(kāi)的政策宣講會(huì)表示有些厭煩。有企業(yè)家說(shuō)，有時(shí)，上一級(jí)政府的電視電話會(huì)剛結(jié)束，下一級(jí)政府緊接著就開(kāi)會(huì)安排部署工作，再遇上公司內(nèi)部會(huì)議，常常分身乏術(shù)。

變企業(yè)“陪會(huì)”為政府入企

企業(yè)“陪會(huì)”的背后，仍然是形式主義、官僚主義在作怪，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

一名民營(yíng)企業(yè)家說(shuō)，有些政府部門(mén)還是“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”，似乎領(lǐng)導(dǎo)不開(kāi)會(huì)發(fā)表講話，就是對(duì)某項(xiàng)工作不重視。市縣層面的一些政策文件也只有在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)才能領(lǐng)到，政府網(wǎng)站上很難找到。他建議多公開(kāi)，少開(kāi)會(huì)。

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，一些可以更好地熟悉政策、交流情況、解決問(wèn)題的會(huì)議，企業(yè)是樂(lè)于參加的，但應(yīng)該精簡(jiǎn)會(huì)議，合理設(shè)置議程，減少對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出的硬性要求，最好由企業(yè)自主選派熟悉情況的專業(yè)人士參加。

企業(yè)負(fù)責(zé)人還提出，少開(kāi)一些能通過(guò)電子郵件、政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交流的會(huì)，多開(kāi)一些涉及企業(yè)切身利益，解疑釋惑、解決問(wèn)題的會(huì)議。

政府要當(dāng)好“店小二”，必須變企業(yè)“陪會(huì)”為政府入企，改變坐在辦公室里“憋思路”“湊點(diǎn)子”的老辦法，而真正問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)需于企。一位民營(yíng)企業(yè)家直言，政府部門(mén)工作人員應(yīng)該多到企業(yè)一線研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，少請(qǐng)企業(yè)家到政府大樓頻繁開(kāi)會(huì)。

來(lái)源：《半月談》2019年第9期

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關(guān)鍵詞： 營(yíng)商環(huán)境