國務院發展研究中心宏觀經濟研究部日前在北京發布《中國出口信用保險公司政策性職能履行評估報告(2021年度)》，這也是其連續第9年發布此項報告。報告聚焦統籌推進疫情防控和“六穩”“六保”工作，著重從助力外貿量質齊升、高質量服務共建“一帶一路”、大力發展普惠金融、服務國家重大區域發展戰略等方面對中國出口信用保險公司政策性職能履行情況進行客觀評價。同時，報告增加了國際官方出口信用保險機構政策性職能評估的國際實踐等內容。國研中心報告指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是中國信保成立20年來改革發展成效卓著的一年。中國信保充分履行政策性職能，高質量發展取得新成效，“十四五”實現良好開局。政策性出口信用保險對外貿企業穩出口、穩預期、穩信心發揮了極為重要的作用。

2021年，中國信保實現承保金額8301.7億美元，同比增長17.9%，其中支持出口6825.5億美元，占中國出口總額的比重達到20.3%，繼續大幅高于國際平均水平。全力支持企業抓訂單、保市場、穩經營，支持客戶16.2萬家，增長10.2%，向企業和銀行支付賠款18.7億美元，增長3.5%，處于歷史高位，有效提振了企業開拓海外市場的信心。充分發揮融資支持功能，在短期出口險項下實現融資增信保額2213.3億元，增長22.5%，有效緩解融資難、融資貴。堅守政策性金融定位，有效服務國家戰略，支持“一帶一路”沿線國家出口和投資1700億美元。大力發展普惠金融，做深做實小微客戶服務，服務支持小微客戶13.4萬家，增長15.3%，小微出口企業覆蓋率超過35%，政策性出口信用保險資源惠及了更多小微企業，有力幫助其防風險、拓市場、增質效。

評估結果顯示，2021年，中國信保充分發揮出口信用保險作用，著力推動開放型經濟高質量發展，取得顯著成效。從出口促進效果看，出口信用保險直接和間接帶動出口金額近7500億美元，占同期中國出口總額的比重為22.2%，為外貿量質齊升作出了重要貢獻。從GDP促進效果看，出口信用保險直接和間接帶動出口金額占GDP的比重為4.2%，對經濟增長的促進作用明顯。從就業促進效果看，出口信用保險促進和保障了超過1500萬個與出口相關的崗位，較好發揮了穩就業功能作用。從投資促進效果看，出口信用保險通過支持出口間接帶動固定資產投資占同期中國固定資產投資總額的比重為3.8%。從消費促進效果看，出口信用保險通過支持出口間接帶動消費占同期中國總消費的比重為1.5%。

數據顯示，今年前5個月，中國信保累計實現承保金額3545.8億美元，增長12.7%;向客戶支付賠款6.0億美元，增長14.2%;服務客戶14.9萬家，增長7.5%;短期險保單融資實現融資增信保額863.7億元，增長14.9%。其中，支持向“一帶一路”沿線國家出口和投資707.9億美元，增長16.3%;支持小微企業出口472.8億美元，增長5.1%，服務小微企業11.7萬家;支持國內貿易2004.5億元。出口信用保險覆蓋面進一步擴大，跨周期逆周期調節作用有效發揮，切實增強了市場主體的韌性和活力，有力推動外貿保穩提質。

接下來，中國信保將堅持穩字當頭、穩中求進，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務加快構建新發展格局，推動高質量發展，強化巡視整改和成果應用，全力提升政策性履職能力。(秦志剛)

關鍵詞： 出口信用保險 普惠金融 小微企業 固定資產投資