開年以來，經濟運行整體好轉的積極因素不斷增多，投資也在不斷加碼。

數據顯示，一季度，投資穩定增長，固定資產投資增長5.1%，基礎設施、制造業投資分別增長8.8%、7.0%。

國家發改委政研室副主任兼發改委新聞發言人孟瑋介紹，一季度，國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目42個，總投資2803億元，其中審批35個，核準7個，主要集中在高技術、能源、水利等行業。其中，3月份審批固定資產投資項目7個，總投資104億元，主要集中在高技術等行業。

(資料圖)

“當前，第一季度固定資產投資平穩增長，達到5.1%，高于GDP增長率。基建投資自2022年以來一直維持一個增長狀態，第一季度同比增長10.82%，成為維持固定資產投資增速的主力軍。相較來說，制造業投資還沒有完全激活，房地產投資仍是投資的最大拖累因素。”中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、中國宏觀經濟論壇（CMF）主要成員劉清在CMF月度論壇上表示。

從房地產投資來看，支持房地產投資企穩的積極因素是存在的，現在已經有了一些跡象，良性循環在形成中，比如拿地、開工、竣工、銷售、乃至于投資都在逐步地企穩，按照各自的節奏在反彈。不過，仍處在較緩慢的進程中。

相對來說，民間投資正在承擔起更大的作用。

民間投資支持力度增強

“在前期一系列政策的支持下，固定資產投資基本保持比較活躍的態勢，基建投資還是一個推動增長的重要的支撐力量，一批補短板、強功能、立長遠、惠民生的項目在有序地實施，呈現出一種淡季不淡的態勢。”華泰證券首席經濟學家王軍對《華夏時報》記者表示。

其中，基建項目開工建設速度比較快，是財政支持提前發力，以及處在“十四五”期間，一些重大優質項目儲備比較充足共同形成的。

一個亮點是，民間投資動力不斷增強。

去年10月，國家發改委出臺文件加大力度支持民間投資發展，其中特別提到吸引民間資本參與重點建設任務。孟瑋介紹，從進展情況看，“十四五”規劃102項重大工程重點領域任務已細化分解到具體項目，吸引民間資本參與。去年以來各地推介的5萬余個項目中超過9000個吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬億元；發布推廣24個典型案例，支持通過發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）等方式盤活項目。

按照安排，發改委將加強統籌謀劃和系統部署，建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制，做好工作調度，常態化推進重點項目，形成上下聯動、橫向協同的推進格局。

同時，加強信息發布和引導，依托全國投資項目在線審批監管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強的項目。同時，推動各地及時解決項目公開推介、引進民間資本過程中的問題，明確支持措施，做好相關服務，為項目落地創造良好條件。

對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目，推動加快項目審核備、規劃選址、用地用海、環境影響評價、施工許可等前期工作手續辦理，落實各項建設條件。鼓勵民間投資參與盤活國有存量資產，降低民間資本參與新建項目面臨的前期工作復雜等困難。

值得注意的是，此次發改委專門明確，不得以所有制性質作為選擇標準，不得以企業規模、注冊地址、當地納稅貢獻等因素作為主要評標條件。在安排各類政府性投資資金時，對民間資本一視同仁，繼續通過政策性開發性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。

在資金上，也有相關安排，要求推動金融機構按市場化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。鼓勵民間資本通過產權交易、并購重組、不良資產收購處置等方式盤活自身資產，支持符合條件的民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs），提升投資積極性。

對于優秀案例，在全國層面加以復制推廣，發揮引領帶動作用，吸引更多民間資本參與重大項目建設。

“下一步，我們將會同有關方面，通過建機制、強服務、重前期、優環境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來。”孟瑋表示。

下半年仍存不確定性

不僅是民間投資發力，對外資也有政策利好。

當前，國家發展改革委會同有關部門和地方政府成立了重大外資項目工作專班，重點是協調涉及國家層面需要解決的問題，主要在規劃、用地、用海、環評、能耗等方面，開辟綠色通道，推進項目實施。

前六批重大外資項目計劃總投資1700億美元，單個項目投資均超過10億美元，目前已完成投資超過630億美元。這些項目技術引領性突出，有利于我國補短板強弱項、促進產業轉型升級。有利于帶動上下游企業協同發展，促進產業集群化發展，拉動當地就業，有較高的經濟效益和社會效益。

“今年我們將繼續發揮專班機制作用，推動前六批項目加快落地實施，以點帶面吸引外資流入。同時，將立足長遠發展，完善外資領域相關政策措施，切實營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更大力度吸引各國企業來華投資。”孟瑋表示。

“下半年會在上半年的基礎上略有回落。當前項目儲備和資金到位情況比較樂觀，所以對基建投資的支撐是有的。但考慮到財政可持續性和財政資源的約束，還有去年比較高的基數，今年基建投資保持去年那樣兩位數10%的增長不可持續，可能有所回落，但實務工作量可能會好于去年。制造業投資取決于出和企業現金流的改善，二季度的制造業投資不會像一季度那么樂觀，下半年的走勢可能不確定性更大一些。”王軍表示。(本文來自華夏時報)

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