廈門企業數突破40萬映射的改革邏輯

日前，記者從廈門市市場監督管理局了解到，截至4月底，廈門商事主體戶數已達73.61萬。其中，企業戶數首次突破40萬戶，達到40.08萬，居全省首位。

廈門企業戶數突破40萬，這不僅僅是一個里程碑事件，與其他方面的數據相比照，更能映射出廈門改革發展的深層邏輯。

例如，廈門的企業戶數在商事主體中占比達到54.5%，成為全省唯一該項數據超過50%的城市;平均每千人擁有企業數約為92戶，在全國15個副省級城市中排名第三，僅次于深圳和廣州，達到國際發達經濟體水平。

這些數據說明，廈門商事登記制度改革有效激發了市場活力，為廈門在更高水平上建設高素質高顏值現代化國際化城市提供了強大動力。

作為全國較早開展商事登記制度改革的城市之一，廈門的改革舉措有效降低市場準入門檻，為創新創業掃除障礙，卻沒有導致市場主體無序增長，企業數占比和千人擁有企業數依然堅挺，商事主體結構也不斷優化。這充分說明，廈門商事登記制度改革沒有停留在審批環節，而是審批、監管、服務并重，讓改革的觸角延伸到企業生命的全周期，讓改革紅利充分滲入經濟運行的全流程，做到縱深推進、精準賦能。

首先是往上延伸，主動對接招商項目，保障招商引資成果加速落地。

2020年是廈門“招商引資與項目建設攻堅年”，全年新增落地項目8411個，總投資1.64萬億元。廈門市場監管部門建立長效對接機制，以優化市場準入環境保障招商引資，不斷完善招商引資項目登記對接機制和重點招商引資項目特辦制度，積極主動推動項目主體登記注冊。

去年初，網絡遠程教育迎來發展風口，長期專注于該領域的廈門優鹿互動科技有限責任公司獲得數千萬元人民幣的A輪融資，急需辦理股東變更、增加注冊資本、更換管理機構等事項，但企業股東遠在北京，無法現場辦理。接到求助電話后，廈門市思明區市場監管局第一時間開通綠色通道，工作人員化身登記“管家”，對企業章程逐條逐款審核修改，并用“容缺受理”方式受理相關業務。去年2月24日，企業在提交申請材料后，迅速通過審批。此后一年，該公司又成功獲得總額數億元的多輪融資。

此外是往前延伸，服務本土企業尤其是高技術、高成長、高附加值企業做大做強。

商事登記制度改革不僅僅涉及企業的設立登記，也貫穿企業生命周期中股權變更、資產重組、股份制改造、許可審批等各個環節。數據顯示，2020年，廈門凈增國家高新技術企業354家，總數達2282家;296家高技術、高成長、高附加值企業實現倍增發展，新建項目311個，完成投資254億元。面對本土企業在發展過程中的多樣化需求，廈門市場監管局靠前服務，為相關企業增資擴產開展全流程專業指導，針對資產重組、股份制改造實行登記注冊即時輔導制，專人提供專業化指導服務，2020年全年累計服務63戶企業完成股份制改造。

去年8月，廈門特寶生物工程股份有限公司正在全力推進蛋白質藥物生產改擴建及研發中心建設，卻正好碰上藥品生產許可證到期。廈門市場監管局得知情況后，派出專家提前介入，幫助企業快速準備好許可證申請材料，幫助企業及時換領新證，盡早擴大產能。前不久，省工業和信息化廳公布我省第一批工業龍頭企業名單，特寶生物成為唯一入選的治療新藥研發企業。

第三是往外延伸，促進開放型經濟水平不斷提升。

一季度，廈門全市新設外資企業合同外資88.70億元，實際使用外資76.98億元，分別比上年同期增長31.4%和29.0%。截至4月底，廈門市實有外資企業1.3萬戶，為全省唯一外資企業數破萬的城市，在全國副省級城市中排名第四;外資企業占比達3.23%，在全國副省級城市中最高。為助力建設臺胞臺企登陸“第一家園”，廈門充分發揮對臺區位優勢，推動兩岸經濟融合，2020年新批臺資項目577個，合同使用臺資增長88.1%。

臺資連鎖餐飲品牌85℃華南區公關部經理陳權介紹，2019年底，為了提升門店配送效率，建設配送管理系統，匹配相關優惠政策，該企業急需成立一家負責進出貨物流貿易的子公司。“為縮短注冊流程，我們申請廈門自貿片區的集群注冊地址，廈門自貿片區市場監管局馬上為我們開通綠色通道，迅速辦好了注冊手續，從籌備設立到拿營業執照只花了兩天時間。”

廈門市市場監管局相關負責人介紹，當前，廈門也正在探索圍繞從開辦到注銷的全生命周期、從準入到準營的全鏈條覆蓋，出真招、實招，努力為廣大外商投資者在廈創業興業營造最優營商環境。

廈門商事登記制度改革的成效表明，改革固然要練好內功，也要自加壓力、主動出擊，因地制宜、因時制宜，才能讓改革勢能充分有效釋放。在商事登記制度改革全面推進的今天，廈門的經驗尤其值得借鑒和思考。(記者 周思明)

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