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近年來，我國交通運輸基礎設施不斷完善，打造更安全、高效、便捷的智慧交通，已經成為交通建設的主要方向，全國各地均加快智慧交通建設進程。智慧公路作為交通科技創新的重要戰場，已成為我國未來公路建設的必然趨勢和選擇。在2023世界交通運輸大會智慧公路工程科技論壇上，中國公路學會理事長、交通運輸部原副部長翁孟勇在《對智慧公路的認識和思考》主題報告中，從公路自身高質量發展、智能交通技術發展、國家戰略要求三個維度分析了建設智慧公路的必然性。

中國公路學會理事長、交通運輸部原副部長翁孟勇在2023世界交通運輸大會智慧公路工程科技論壇上做主題為《對智慧公路的認識和思考》的報告

從公路自身高質量發展來看，當前我國公路自身發展面臨六大問題和四大挑戰。問題主要表現在：（1）安全隱患風險多，主要包括道路事故、基礎設施安全隱患（危橋、隧道、邊坡）等；（2）路網通行效率不高，受氣候和不當養護影響，限制通行時常發生；（3）公路養護矛盾突出，主要表現在資金、能力與通行矛盾；（4）服務水平不高，用戶出行體驗欠佳；（5）管理協同性差，涉及公安、交通等多部門管理；（6）路網協同性弱，高速公路與普通公路協同性差，是“兩個路網體系”。主要挑戰為：（1）建設與養護資金短缺；（2）資源環境約束與路網規模擴張之間的矛盾；（3）適應新能源、新技術發展的需要，如新能源汽車、智能網聯、自動駕駛發展等；（4）應急響應能力提升問題。基于上述問題和挑戰，建設具有安全性、可移動性（效率）、創新性（科技先進性）、可持續性的現代公路是公路自身高質量發展的客觀要求。

從智能交通技術發展來看，自20世紀90年代初我國開始應用智能交通，到2010年開始引入“智慧交通”的概念，其內涵、外延都發生了很大變化。創新、協調、綠色、開放、共享成為新的發展理念，建設互聯互通、公平普惠、創新驅動、綠色低碳、全球治理的可持續交通成為交通新的發展趨勢。在技術進步方面，以衛星定位、移動通訊、大數據、云計算、物聯網、人工智能為代表的先進技術正在與行業不斷融合。在應用領域方面，覆蓋智慧公路、智慧港口、智能鐵路、智慧民航、智慧航運、智慧公交等多個領域。在變化特征上，傳統的智能交通正在由單一目標向綜合目標，單一、閉合體系向開放、雙循環體系，輔助決策向自主決策，管理者為王向用戶至上的智慧交通轉變。

在國家戰略要求方面，交通強國、科技強國、網絡強國、數字中國等戰略要求大力發展智慧交通，建設智慧公路，大力推動“新基建”、發展數字經濟。

在上述的三個維度下，建設智慧公路是我國交通發展的必然選擇。

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