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為提高海南公路建設(shè)管理水平，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量提升，建設(shè)更加成熟穩(wěn)定的公路建設(shè)市場，結(jié)合海南省公路建設(shè)管理體制改革實(shí)際，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，海南省交通運(yùn)輸廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程建設(shè)管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）是招標(biāo)工作的責(zé)任主體，應(yīng)加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理，并對招投標(biāo)工作負(fù)總責(zé)，按照公開、公平、公正的原則，依法組織招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)、中心試驗(yàn)室等單位。

公路項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。原則上一項(xiàng)目一機(jī)構(gòu)，地域臨近、同期實(shí)施且投資規(guī)模較小的項(xiàng)目可以多項(xiàng)目一機(jī)構(gòu)，但該機(jī)構(gòu)同時(shí)管理的項(xiàng)目概算建安費(fèi)總額不能超過50億元，且各個(gè)項(xiàng)目必須獨(dú)立管理。管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門應(yīng)包括綜合、合約、工程、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、黨建（紀(jì)檢）等職能。

《通知》要求，要牢固樹立依法依規(guī)管理公路建設(shè)項(xiàng)目的意識，嚴(yán)格按照國家規(guī)定履行基本建設(shè)程序。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，及時(shí)組織設(shè)計(jì)變更論證和報(bào)批，嚴(yán)禁未批先建和肢解規(guī)避審批。嚴(yán)格執(zhí)行竣（交）工驗(yàn)收規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)工程交工后的項(xiàng)目管理，工程交工后立即組織決算編制、檔案組卷等工作，加快推進(jìn)尾工工程建設(shè)，竣工驗(yàn)收應(yīng)在通車試運(yùn)營2年后及時(shí)組織，原則上不超過3年。

為切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，《通知》要求，加強(qiáng)原材料質(zhì)量管理，鼓勵(lì)采用甲購、甲供、甲控乙購等方式采購原材料，加強(qiáng)檢查檢測，堅(jiān)決杜絕不合格材料。要建立負(fù)面清單制度，在海南省交通工程建設(shè)局已有負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，不斷完善和補(bǔ)充，同步完善合同范本內(nèi)容，促進(jìn)管理水平不斷提升。

對于瀝青路面、特長隧道等技術(shù)復(fù)雜以及生態(tài)、環(huán)保、景觀要求較高的工程，鼓勵(lì)引入第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展咨詢。加強(qiáng)信息化管理和智慧工地建設(shè)，確保項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)全覆蓋，逐步推進(jìn)所有工程設(shè)備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)一線工人的質(zhì)量安全教育，開展“金牌班組”創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)施工企業(yè)建立穩(wěn)定的班組團(tuán)隊(duì)，提高班組專業(yè)化水平。

《通知》指出，要牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯行業(yè)發(fā)展前沿，努力推動(dòng)海南公路建設(shè)技術(shù)水平和管理水平跨越式發(fā)展。

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