疫情期間，蘇州某物流企業前往市交通運輸政務窗口申請大型物件運輸經營許可。因尚未購置車輛，同時又正準備參加某業務的項目招標，企業不想失去競標機會，表示已經和汽車廠簽訂了車輛采購合同，車輛一個月左右可以到位，希望交通運輸部門酌情考慮先審批發放道路運輸許可證。蘇州市交通運輸政務窗口綜合考慮企業實際情況，在查閱企業提供的車輛購置憑證并對購車情況進行電話核實后，采用信用承諾+容缺受理的方式，先予以發放經營許可證，后續通過加強業務跟蹤來督促企業補齊許可材料，確保合規經營。

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政務服務是“放管服”工作推深做實的前沿陣地，是交通運輸部門落實優化營商環境的重要領域。江蘇省交通運輸部門堅持把信用手段作為提升行政審批效能、改善政務服務的重要抓手之一，積極推進信用與行政審批業務深度融合，進一步優化審批服務，提高審批效率和治理效能，推進市場主體增強誠信經營意識，激發市場活力，優化營商環境，受到社會公眾普遍好評。

試點應用信用承諾制

今年年初，江蘇省交通運輸廳在蘇州、南通開展行政審批信用承諾制試點應用。

試點應用期間，蘇州市對道路水路運輸領域評價等級高的經營主體、從業人員提供信用承諾制辦事通道，今年以來該市交通運輸局政務服務窗口通過告知承諾制辦理許可事項45件，容缺受理事項921件。南通市對“道路旅客運輸經營者經營條件年度審驗”“道路危險貨物運輸經營者經營條件年度審驗”“公共汽車客運經營者經營條件年度審驗”“出租汽車客運經營者經營條件年度審驗”等4個高頻權力事項實施信用承諾試點，明確信用等級AA級及以上或列入守信激勵名單的作為試點對象。

截至目前，江蘇全省交通運輸部門行政審批信用承諾制應用15195件，證明事項告知承諾制應用3099件，涉企經營許可事項告知承諾運用1414件。

深化“證照分離”改革

今年以來，江蘇省交通運輸部門不斷深化“證照分離”改革，持續推行告知承諾制。

徐州市在2021年推出22項告知承諾審批事項的基礎上繼續擴大服務范圍，共梳理交通運輸領域17項證明材料和8個涉企經營許可事項，列入實行告知承諾制清單。截至目前，該市應用證明事項告知承諾制68件，應用涉企經營許可事項告知承諾制48件。

通過“證照分離”改革，蘇州市已實現近40項交通權力事項直接取消約52%的紙質材料，30余項事項中約有31%的材料可實現“容缺受理”，8項告知承諾事項通過告知承諾書形式實現約45%的材料直接減免。此外，該市在大件運輸許可領域創新推行申報承諾和“先證后查”的審批服務試點模式，目前已完成65件大件運輸許可申請事項辦理，節約企業近30%的辦件時間。

拓展“信易+”惠民便企場景應用

自去年《省交通運輸廳關于在江蘇省交通運輸領域積極開展“信易+”守信激勵工作的實施意見》印發以來，全省交通運輸部門積極拓展“信易+”惠民便企場景應用。

常州、蘇州、南通打造“信優服”窗口，鎮江、泰州、淮安、徐州推行“信易批”，讓“誠信”成為市場主體享受行政審批辦理綠色通道的“通行證”，推出“不見面”“套餐式”等審批聯辦服務，以承諾書形式減免原件審驗和簽字確認等環節手續，大大提高了服務對象的獲得感和滿意度。

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