餐飲業是穩增長、促消費、擴就業、惠民生的重要領域，對促進形成強大國內市場具有重要作用。日前，商務部、國家發展改革委等11部門辦公廳聯合印發《關于抓好促進餐飲業恢復發展扶持政策貫徹落實工作的通知》，從六個方面明確要求抓好促進餐飲業恢復發展扶持政策貫徹落實工作。

餐飲業扶持政策更細化

商務部研究院副研究員洪勇在接受國際商報記者采訪時表示，餐飲等傳統消費占社會消費品零售總額比重較高，是促消費的主要戰場。餐飲業是中小企業最集中的行業之一，是吸納勞動力就業的重要渠道。同時，餐飲業是受新冠肺炎疫情影響最嚴重的行業之一。

今年以來，全國多地疫情反復，給餐飲業發展帶來一定影響。國家統計局數據顯示，1-5月份社會消費品零售總額為171689億元，同比下降1.5%。其中，商品零售155415億元，同比下降0.7%;餐飲收入16274億元，下降8.5%。從5月份看，社會消費品零售總額為33547億元，同比下降6.7%。其中，商品零售30535億元，同比下降5.0%;餐飲收入3012億元，同比下降21.1%。

在此背景下，《通知》明確，從加快出臺對定期核酸檢測和防疫消殺補貼的措施、落實好社會保險助企紓困政策、拓寬企業融資渠道、增強融資擔保功能、發揮好商業保險支撐作用以及支持老年助餐消費等六方面落實扶持政策，促進餐飲業恢復發展。

“11部門聯合印發的《通知》針對性較強，有助于紓解餐飲業困難，促進餐飲業恢復發展，是穩市場主體、穩就業、穩消費的重要抓手。”洪勇說道。

中國社科院服務經濟與餐飲產業研究中心執行主任趙京橋在接受媒體采訪時亦談到，《通知》的印發對于整個餐飲行業來說是一針“強心劑”，對提振行業信心發揮了重要作用。而且從整個行業政策的延續性來看，2月份國家發展改革委、商務部等部門印發了《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，涉及餐飲業的有7條;5月份國務院常務會議強調要進一步做好保市場主體、保就業、保民生的工作。此次印發《通知》也是進一步落實國務院常務會議精神，進一步細化針對餐飲業的扶持措施。

做好政策落地保障工作

洪勇認為，為保障六項舉措落地生效，要關注以下三方面：一是持續優化企業營商環境。簡化餐飲企業業務審批流程，開辟綠色通道，提供一站式辦理窗口，為餐飲企業提供上門服務，實現企業“少跑腿”。二是充分發揮數字化作用。打通各政府管理部門數據資源，借助餐飲外賣平臺落實各項政策，實現針對性的扶持。三是有效撬動社會資本投入。動員餐飲外賣平臺、金融機構對餐飲企業開展扶持，降低餐飲企業的服務費和貸款利率，引導餐飲企業進行數字化轉型。

在趙京橋看來，在政策落實過程中，首先，要進一步加強調研，以精準識別餐飲企業的痛點在哪里，并出臺一些更精細具體的政策幫助企業紓困;其次，要與企業保持充分溝通，了解在落實過程中有哪些障礙需要排除;再次，要發揮行業協會的作用，做好企業和政府間的溝通，同時能夠提供專業化的服務為企業排憂解難，讓政府出臺的政策使企業更有獲得感。做好這三方面工作是進一步增強政策科學性和可操作性的關鍵。

除政策保障外，對餐飲企業而言，還應通過哪些方式積極“自救”?星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受國際商報記者采訪時建議，餐飲企業應加快數字化轉型步伐，搭上互聯網快車，積極同外賣、電商、直播平臺合作，拓展線上盈利渠道。與此同時，推動餐廳場景化升級。因為餐飲消費是典型的體驗式消費，除了食材、口感之外，用餐場景也是留住客人、激發消費者情感共鳴的重要方式。(魏 橋)

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