為持續(xù)推動(dòng)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)走實(shí)見(jiàn)效，江西省新余市聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人單干力量薄弱、風(fēng)險(xiǎn)較大等突出問(wèn)題，因地制宜創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體和脫貧戶等低收入群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，確保銜接過(guò)程“起步穩(wěn)”、脫貧成果“守得住”、美麗鄉(xiāng)村“看得見(jiàn)”。

據(jù)悉，截至去年年底，新余市投入財(cái)政資金1.07億余元發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)眾籌模式吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)等投資1.7億元，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)，工廠化養(yǎng)(鱖)魚(yú)、香菇、瓜蔞、果凍橙、肉牛、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全省最大的種養(yǎng)基地。全市1000余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)400多個(gè)村集體、1.3萬(wàn)余戶低收入農(nóng)戶年產(chǎn)業(yè)增收達(dá)5萬(wàn)元以上、人均1500元以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、村集體和低收入農(nóng)戶的互利共贏。

搭建平臺(tái)發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用

新余市充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造濃厚“舉黨旗、抱團(tuán)干、帶民富”，積極引導(dǎo)商會(huì)企業(yè)家支援家鄉(xiāng)建設(shè)，帶領(lǐng)老鄉(xiāng)共奔小康。

2020年，新余市委、市政府因勢(shì)利導(dǎo)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)，創(chuàng)新成立了市級(jí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人協(xié)會(huì)。按照產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分類，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)牽頭，跨區(qū)域組建了瓜蔞、香菇、果凍橙、麒麟西瓜、果蔬、工廠化養(yǎng)魚(yú)、肉牛、黑山羊等8個(gè)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人專業(yè)委員會(huì)，搭建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，為致富帶頭人全方位提供產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中幫扶、產(chǎn)后服務(wù)。

與此同時(shí)，新余市各地以專業(yè)委員會(huì)創(chuàng)辦領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為眾籌方向，以致富帶頭人為眾籌主體，發(fā)動(dòng)村集體、一般農(nóng)戶、脫貧戶和社會(huì)力量等，以資金、資源、技術(shù)、信息、管理、生產(chǎn)要素和勞動(dòng)力等多種形式、全要素參與產(chǎn)業(yè)眾籌，并對(duì)眾籌各方回報(bào)以股權(quán)、資產(chǎn)收益、產(chǎn)業(yè)分紅、勞務(wù)報(bào)酬等產(chǎn)業(yè)紅利。

創(chuàng)新模式引導(dǎo)抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

新余市充分發(fā)揮“黨建+鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)+農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人協(xié)會(huì)”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極通過(guò)轉(zhuǎn)型領(lǐng)辦、合作聯(lián)辦、出資幫辦等靈活方式，實(shí)現(xiàn)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)有成、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺、低收入群眾增收致富的互利共贏目標(biāo)。

新余市渝水區(qū)南安鄉(xiāng)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)廖潤(rùn)根，2017年在當(dāng)?shù)卣С窒陆⑵鹑〉谝粋€(gè)“紅美人”果凍橙基地。目前，他作為果凍橙種植專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)，自有種植面積已從當(dāng)年的177畝發(fā)展到如今的4000余畝，通過(guò)專委會(huì)統(tǒng)籌整合全市8000余畝果凍橙資源，并投資1000萬(wàn)元建立起行業(yè)領(lǐng)先的選果車間與冷庫(kù)，統(tǒng)一品牌、技術(shù)與銷售，成為全國(guó)最大的果凍橙種植基地，每年每畝純收入可達(dá)5萬(wàn)元以上，真正實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量抱團(tuán)發(fā)展。

完善體系推動(dòng)開(kāi)展雙向評(píng)價(jià)

據(jù)悉，新余市充分利用新余智慧城市建設(shè)成果，依托全市信息統(tǒng)一交換平臺(tái)與大數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出一套農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人信息化管理系統(tǒng)。

系統(tǒng)分為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人信息管理子系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)眾籌評(píng)價(jià)體系子系統(tǒng)、評(píng)價(jià)體系應(yīng)用子系統(tǒng)三大模塊，其中包含投資體系、質(zhì)量體系、帶動(dòng)體系、風(fēng)控體系、激勵(lì)體系等5大體系共20項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，在縣鄉(xiāng)村完成信息采集、錄入和審核后，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)科學(xué)算法對(duì)20項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分。對(duì)于脫貧戶、一般農(nóng)戶、社會(huì)力量等社會(huì)各方，則重點(diǎn)考量眾籌要素、眾籌回報(bào)這兩項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)社會(huì)各方的眾籌資金等要素進(jìn)行量化評(píng)分。

此外，新余市通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和社會(huì)各方的量化評(píng)價(jià)與積分管理，既有力推動(dòng)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，又有效激發(fā)了致富帶頭人和社會(huì)各方參與產(chǎn)業(yè)眾籌的積極性，持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

健全機(jī)制大力實(shí)施雙向激勵(lì)

對(duì)于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，根據(jù)產(chǎn)業(yè)眾籌量化評(píng)價(jià)結(jié)果，新余市每年開(kāi)展“星級(jí)致富帶頭人”評(píng)選活動(dòng)，按照積分高低，依次評(píng)出十個(gè)不同星級(jí)的致富帶頭人，依據(jù)星級(jí)高低，分別視情給予不同程度的政策支持，如銜接資金、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)貸款、信貸擔(dān)保、財(cái)政貼息、保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)品銷售等8項(xiàng)特惠性政策支持。對(duì)于參與產(chǎn)業(yè)眾籌的社會(huì)組織、團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)各方，每年在他們之中集中開(kāi)展一次表?yè)P(yáng)宣傳活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的組織和個(gè)人分別授予“眾籌先進(jìn)社會(huì)組織”和“眾籌之星”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書(shū)，并通過(guò)微信公眾號(hào)等媒介大力宣傳，在全市形成濃厚氛圍，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)眾籌。目前全市已有13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)、21家民營(yíng)企業(yè)和135名個(gè)人受到各級(jí)政府表?yè)P(yáng)宣傳。

“屬于脫貧戶等低收入群眾的，還會(huì)將其參與產(chǎn)業(yè)眾籌情況納入‘曉康驛站’日常評(píng)分，根據(jù)年度量化評(píng)價(jià)積分，每年底通過(guò)‘曉康驛站’再給予一次性積分獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)他們積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收致富。”新余市相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。(朱曉萌)

關(guān)鍵詞： 民營(yíng)企業(yè)家 萬(wàn)企興萬(wàn)村 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 信貸擔(dān)保