日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，浙江以全國第一名的成績受到國務(wù)院督查激勵(lì)，這是浙江科技創(chuàng)新成效連續(xù)四年獲國務(wù)院督查激勵(lì)。

根據(jù)通報(bào)，浙江省入選“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、營造良好創(chuàng)新生態(tài)、提升自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面成效明顯”的地方。2022年，國家將在分配中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金時(shí)給予一定激勵(lì)，優(yōu)先支持行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件且發(fā)展基礎(chǔ)較好的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

記者了解到，浙江省科技創(chuàng)新綜合實(shí)力穩(wěn)居全國第一方陣，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)14年居全國第5、省區(qū)第3位。R&D經(jīng)費(fèi)從2016年的1130.6億元增長到2021年的2132億元(預(yù)計(jì));R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重從2016年的2.39%提升到2021年的2.9%(預(yù)計(jì))。

科技投入不斷加大、創(chuàng)新主體不斷壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新指標(biāo)增勢強(qiáng)勁……“十四五”良好開局的背后，是浙江深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，加快高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。2021年，浙江三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地建設(shè)取得明顯進(jìn)展，科技創(chuàng)新工作亮點(diǎn)紛呈：

超常規(guī)力度打造戰(zhàn)略科技力量。實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，之江實(shí)驗(yàn)室正式納入國家實(shí)驗(yàn)室體系，西湖實(shí)驗(yàn)室與昌平國家實(shí)驗(yàn)室簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議并承擔(dān)其科研任務(wù)，省部共建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害因子與風(fēng)險(xiǎn)防控國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功獲批，省實(shí)驗(yàn)室累計(jì)掛牌6家。杭州城西科創(chuàng)大走廊成為培育戰(zhàn)略科技力量主平臺(tái)，實(shí)施的國家和省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目占全省1/3。杭州醫(yī)學(xué)院大動(dòng)物P3實(shí)驗(yàn)室建設(shè)獲批，超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置被列入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃。

在全國率先開展科技創(chuàng)新數(shù)字化改革。聚焦科技創(chuàng)新核心業(yè)務(wù)，構(gòu)建起“1+5+N”科技創(chuàng)新數(shù)字化改革的整體架構(gòu)，開發(fā)建設(shè)了一批典型應(yīng)用場景。其中，“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”形成首批攻關(guān)任務(wù)榜單367個(gè)，智能化組建攻關(guān)團(tuán)隊(duì)143個(gè)，配置資源數(shù)據(jù)6.7萬條，入選全省“最佳應(yīng)用”。以數(shù)字化賦能大型科研儀器開放共享，實(shí)現(xiàn)“儀器搜索、在線預(yù)約、在線支付、結(jié)果反饋、服務(wù)評價(jià)”的全流程服務(wù)“一指辦”。

全力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建立完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)四張清單工作機(jī)制，組建10個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，布局建設(shè)6家省技術(shù)創(chuàng)新中心，新取得101項(xiàng)進(jìn)口替代成果。“冰光纖”被列入2021年中國科技十項(xiàng)重大突破，仿生深海軟體機(jī)器人和新型化學(xué)顯微鏡2項(xiàng)成果登上《自然》雜志封面，存算一體人工智能芯片成為全球首款使用“混合3D鍵合堆疊技術(shù)”實(shí)現(xiàn)存算一體的芯片。38項(xiàng)科技成果獲2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，總獲獎(jiǎng)數(shù)和主持獲獎(jiǎng)數(shù)均創(chuàng)歷年新高。

大力實(shí)施共富科技創(chuàng)新行動(dòng)。部省聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》，并簽署聯(lián)動(dòng)實(shí)施“先進(jìn)技術(shù)與新興軟件”國家重點(diǎn)專項(xiàng)協(xié)議。出臺(tái)《科技賦能26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，實(shí)行“一縣一策”精準(zhǔn)支持，實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)行動(dòng)”，育成推廣農(nóng)業(yè)新品種123個(gè)、推廣面積700余萬畝;深化科技特派員制度，派駐個(gè)人科技特派員380人，帶動(dòng)農(nóng)戶1.1萬戶。以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向加快科研人員“擴(kuò)中”，高校院所科技成果轉(zhuǎn)化合同金額增長10%以上。組織浙江大學(xué)等5家單位開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，共賦權(quán)科研成果93項(xiàng)，已轉(zhuǎn)化84項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化金額2484萬元，科研人員轉(zhuǎn)化收入2210萬元，收益分配占比88.9%。

全力推動(dòng)科技政策扎實(shí)落地。圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略科技力量培育、支持企業(yè)創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷健全科技創(chuàng)新政策體系。全省共有3.5萬家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，加計(jì)扣除額1808.7億元，減免所得稅452.2億元。支持企業(yè)開展重大科技攻關(guān)，2021年部署實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目556項(xiàng)，80%的榜單需求來自企業(yè)，80%的項(xiàng)目由企業(yè)牽頭承擔(dān)或參與，省財(cái)政研發(fā)投入17億元，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入82億元。 (甘玲)

關(guān)鍵詞： 數(shù)字化改革 科技創(chuàng)新 企業(yè)創(chuàng)新主體 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)