為全面實(shí)施社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理，建立科學(xué)、合理、規(guī)范的預(yù)算績效管理體系，提高社會保險(xiǎn)基金管理水平，日前，財(cái)政部、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局共同印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

根據(jù)《辦法》，社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理是指在社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理全過程中融入績效理念和要求，通過合理確定績效目標(biāo)、全面實(shí)施績效運(yùn)行監(jiān)控、科學(xué)開展績效評價和切實(shí)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步改善政策實(shí)施效果、提升基金使用效益、促進(jìn)基金精算平衡、防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)算管理活動。社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理的對象是各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金。

《辦法》明確，中央層面負(fù)責(zé)制定全國社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理制度，推進(jìn)社會保險(xiǎn)基金績效指標(biāo)體系和績效管理信息化建設(shè)，審核下達(dá)區(qū)域績效目標(biāo)，指導(dǎo)地方開展績效管理相關(guān)工作，適時對各省開展績效評價。省級層面負(fù)責(zé)制定本省區(qū)域績效目標(biāo)并報(bào)中央層面審核后實(shí)施或分解下達(dá)至統(tǒng)籌地區(qū)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核等工作，并開展省級績效評價。統(tǒng)籌地區(qū)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用等工作。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全國統(tǒng)籌后，各省績效管理工作由省級層面承擔(dān)。

《辦法》提出，社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理由財(cái)政部門牽頭，社會保險(xiǎn)行政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門密切配合。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)牽頭制定績效管理辦法、績效評價方案和指標(biāo)體系，審核并下達(dá)績效目標(biāo)，組織和指導(dǎo)績效監(jiān)控、績效評價，審定績效評價報(bào)告，反饋和應(yīng)用績效評價結(jié)果，推進(jìn)績效信息公開等工作。社會保險(xiǎn)行政部門主要負(fù)責(zé)績效目標(biāo)初審、指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展績效監(jiān)控和績效評價、形成并向財(cái)政部門報(bào)送績效評價報(bào)告、提出績效評價結(jié)果應(yīng)用建議等工作。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門具體負(fù)責(zé)績效目標(biāo)制定、運(yùn)行監(jiān)控、績效自評、結(jié)果應(yīng)用等工作。相關(guān)部門要各司其職，形成合力。

《辦法》指出，要加大社會保險(xiǎn)基金績效信息公開力度，逐步推動社會保險(xiǎn)基金預(yù)算重要績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果等績效信息向同級人大報(bào)送并向社會公開，接受人大和社會各界監(jiān)督。中央層面按照部門職責(zé)開展對各省社會保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理工作的考核，建立考核結(jié)果通報(bào)制度，對預(yù)算績效管理工作成效明顯的給予表揚(yáng)，對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。

據(jù)悉，《辦法》自2023年1月1日起實(shí)施。(于晗)

關(guān)鍵詞： 社會保險(xiǎn)基金 基金使用效益 績效評價 區(qū)域績效目標(biāo)