近日，銀保監會發布《關于加強保險機構資金運用關聯交易監管工作的通知》(下稱《通知》)，針對保險資金關聯交易提出從嚴監管要求。至此，今年以來，從制定關聯交易管理辦法到通報關聯交易數據突出問題，銀保監會針對保險機構關聯交易已五次發文。有行業專家表示，監管部門此番舉措旨在精準打擊違法違規關聯交易。

保險關聯交易監管更進一步

今年1月發布的《銀行保險機構關聯交易管理辦法》中提到，銀行保險機構關聯交易是指銀行保險機構與關聯方之間發生的利益轉移事項。保險機構的關聯交易包括資金運用類關聯交易、服務類關聯交易等四類。

《通知》明確了開展保險資金運用關聯交易的基本原則、職責分工和禁止行為。要求重點監測關注包括以資本運作為主業的金控平臺或隱形金控平臺投資設立的保險機構等四類機構。

大成律師事務所顧問王德明發文指出，近年來保險業出現的高風險機構，無一例外，都與違規關聯交易有關。如部分公司存在股權代持、股權嵌套等問題，部分保險公司關聯方名單不全面，沒有穿透到大股東、實際控制人及實際控制人控制的機構。

銀保監會表示，《通知》的發布實施，是進一步健全保險機構資金運用關聯交易管理的重要舉措。

檢查、通報接連來

記者了解到，今年以來，監管部門就加強關聯交易監管的問題已五次發文。1月，銀保監會下發《關于開展保險資金運用關聯交易專項檢查的通知》，決定開展銀保監會成立以來首次針對保險資金運用關聯交易專項檢查。

4月，銀保監會下發《關于銀行保險機構股權和關聯交易監管信息系統數據質量突出問題的通報》，指出部分銀行保險機構存在數據錯報、漏報、瞞報等突出問題。如部分銀行保險機構發生重大關聯交易后未在規定期限內報告披露。

5月，銀保監會又發布《關于印發2022年銀行保險機構股權和關聯交易專項整治工作要點的通知》，主要查處問題包括通過信貸、債券、貼現等手段違規套取資金輸送利益、內部人控制和大股東操縱掏空機構等關聯交易問題。

有行業專家表示，監管部門此番舉措旨在精準打擊違法違規關聯交易，不會對正常的關聯交易形成實質影響，而那些旨在輸送不正常利益、規避監管的不當關聯交易將無所遁形。

對于加強關聯交易監管的展望，王德明表示，一是持續強化公司治理監管，從公司治理層面管控關聯交易風險;二是完善監管的模式和手段工具，適應關聯交易穿透式監管要求;三是壓實股東關聯交易責任，加強違規關聯交易責任追究力度。(林廣豪)

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