共富路上，聚焦鄉村振興重點領域，金融如何發揮作用，尤其對于薄弱環節、薄弱領域，多方資源如何整合利用?對此，紹興率先給出了一道強村富民的金融解法。

今年，浙江銀保監局圍繞建成與浙江高質量建設共同富裕示范區相適應的“共富型”普惠金融服務體系，強化金融普惠，推進普惠金融政策落地更為精準有效、產品模式支撐更為有力。據浙江銀保監局統計，一季度末，浙江轄內涉農貸款余額5.12萬億元，比年初增加3822.65億元、增長8.08%，其中普惠型涉農貸款余額1.68萬億元，比年初增加866.60億元，增長5.45%。

為貫徹落實浙江銀保監局和紹興市委市政府關于高質量發展建設共同富裕示范區的決策部署，紹興銀保監分局近期聯合紹興市發改委、農業農村局、金融辦出臺《關于建立“金融支持強村共富聯合體”服務模式的實施意見》，在全省率先建立“金融支持強村共富聯合體”服務模式，聚焦當地農業農村主導產業，以產業或村為單位，由銀行或保險機構牽頭組建、吸納產業發展相關市場主體，量身定制金融服務方案并配套產業發展措施，一村一策、一產一策，譜寫金融支持鄉村產業振興，讓薄弱村變先行村、示范村的創業故事。

紹興啟動“十百千萬”工程，力爭每年打造10個以上示范項目，到2025年形成100個以上各具特色的“金融支持強村共富聯合體”，支持培育1000個以上新型農業經營主體，帶動10000戶以上農戶增收。

聚焦特色農業產業鏈升級支持創建產業強鎮

5月上旬，全省首筆政策性高粱種植保險花落上虞，蓋北鎮農戶許阿煥僅拿出105元，就為7畝高粱上了7000元“險”。“去年‘煙花’來襲時，還是自己承擔的損失。”許阿煥回憶。

這一紹興地方特色農險在上虞成功落地，得益于聯合體的金融供給精準匹配了諸暨同山燒酒上游高粱種植的風險保障。

此前，紹興銀保監分局聯合諸暨市政府，以聯合體支持2021年省級鄉村振興集成創新示范項目的同山燒項目。當地6家銀行、2家保險公司為主的聯合體為“全產業鏈金融服務支持諸暨同山燒省級集成創新示范項目”量身定制服務方案，向省級部門特批地方特色險種——諸暨高粱種植保險，擴大了主糧作物完全成本保險覆蓋面。結對幫扶同山鎮6個經濟相對薄弱村，1.5億元產業鏈貸款已到位。預計今年惠及紹興全市160余戶高粱種植戶、9000余畝高粱地，5年內有望增加貸款投放超10億元。

“高粱的產量易受品種、天氣等因素影響，售價也會隨市場波動，產生的經濟效益不夠穩定，去年，我種植的高粱后期因受病害影響，收成大減，因此自己承擔了全部損失，得知今年種植的高粱可以投保了，我馬上聯系了鎮政府。”諸暨同山鎮農戶王某表示。5月，王某收到了一張來自人保財險諸暨支公司的補貼型高粱種植保險保單，成為諸暨市投保政策性高粱種植保險第一人。

王某表示，今年他種植了101畝高粱，保障額度共計121200元，合計保費為6060元，除了財政補貼的保費外，自己負擔606元，他覺得很劃算，也很有必要。

聯合體為何能如此高效整合資源示范領跑?不僅在于有金融機構提供產品和服務，同時還吸收了相關市場主體，推進產業配套措施。

在“世界珍珠之都”——諸暨市山下湖鎮，由諸暨農商行山下湖支行牽頭的聯合體，量身定制針對該鎮珍珠產業的金融服務方案，優先支持珍珠產業品牌打造，目前已發放珍珠產業貸款8.32億元，支持1317戶珍珠產業經營主體;了解到該鎮為搶占直播經濟“風口”助力珍珠銷售，已建成兩大省級電商直播基地，諸暨農商行山下湖支行充分發揮黨建共建渠道優勢，今年5月，與浙江省珍珠行業協會黨支部、山下湖珠寶直播電商黨支部簽約，向珠寶電商直播商戶授信5億元，已發放2.15億元，全力支持電商基地發展壯大，目前山下湖鎮電商基地吸引了500多個直播從業人員。

聚焦產業融合發展

支持建設鄉村振興先行村

“要打通美麗鄉村到美麗經濟的轉換通道，拓展村集體經營性功能，金融支持強村共富聯合體要融資，更要融智。”紹興銀保監分局鼓勵聯合體充分釋放公共關系、產業動態、市場信息等領域的資源和信息等專業優勢，為村社輸血的同時更調動其自身造血的能力。

圍繞新昌縣鏡嶺鎮外婆坑村建設生態文旅高地、高質量發展特色農副產品兩個主要發展戰略，紹興平安產險牽頭的聯合體聚焦產業融合、“三農”保障、智慧農業和綜合金融四大方向，積極與鎮、村結對共建，以“保險+產業”“保險+保障”“保險+科技”三個手段引入全省、集團公司的資源深度對接相關項目規劃。

針對外婆坑村特有的高山茶，紹興平安產險聯合總部專家共同研發茶葉質量安全責任保險，并開創全國首單茶葉溯源保險、有機茶設計溯源保險項目，為村里的茶農提供100萬元保障及10000個溯源碼。

經過社會各界共同努力，外婆坑村農副產品生產及生態旅游業發展成效顯現，全年客流量同比增長12萬人次，玉米餅、茶葉等農副產品銷售額700萬元，同比增加40%，每戶增收近萬元。

聚焦優化創業環境

支持農民增收創收

強村富民是加快縮小城鄉差距的重要落腳點，農民創業就業是農民增收致富的根本途徑。金融支持強村共富聯合體更加注重通過金融的力量帶動激發市場活力，全面調動農民積極性、主動性，促進經濟效益提升。

柯橋區稽東鎮大橋村是典型的山區，因小舜江水源地保護近年來面臨企業外遷、人口外流等發展困境。作為鄉村振興主辦行的瑞豐銀行聯動稽東鎮政府、稽東鎮大橋村等組建聯合體推出“幫富”計劃。除了為該村提供3142萬元綜合授信共富貸，瑞豐銀行還開展“共富基地”試點助力農戶創業就業。首批“月亮灣”8畝共富地由該行向擁有閑置土地的農戶轉租獲得經營權，再由村里8戶低收入農戶分包種植，所產蔬菜由瑞豐銀行幫助營銷解決。如今，這些來自于稽東的有機蔬菜已“游”到瑞豐銀行的食堂餐桌。

年逾七旬的村民胡老伯是首批8戶村民之一。參加“共富基地”的種植后，無論市場價如何波動，每畝地能給他帶來約2萬元收入。

建設銀行紹興分行充分發揮該行“裕農通”服務點村村覆蓋優勢，以智慧政務、便民事務、電子商務、金融服務“四務”為載體，依托“裕農通+黨群服務中心”模式積極開展整鎮、整村合作，賦能各地政府鄉村振興。

不僅管種，還管銷。建設銀行紹興分行牽頭的聯合體充分利用線上、線下渠道，加強農產品品牌宣傳推介，近期以“裕農通好貨”形式在善融商城線上助銷當地特色農產品珍珠米，不到15分鐘，2000余份珍珠米銷售一空，為珍珠米在全省的銷售創造了新路徑，提供了新模式，換來農戶喜笑顏開。(趙琦)

關鍵詞： 金融支持 強村共富聯合體 鄉村振興 普惠金融政策