江西省吉安市青原區以市場評價為第一評價、以企業感受為第一感受，以思想破冰、刀刃向內的決心和勇氣，全力打造便利高效的政務環境、競爭有序的市場環境、公平正義的法治環境，持續推動營商環境優化升級，將政策利好轉化為推動區域經濟高質量發展的實際成效，用干部的辛苦指數換取市場主體的幸福指數，讓市場主體更方便、更活躍、發展動力更強勁。

“一號工程”惠企便民永無止境

日前，青原區收到一面錦旗，來自江西富渼旅游服務發展有限公司總經理、省營商環境監督員梁禮淦。“得益于當地黨委、政府的傾力幫扶，我的事業越做越大，為青原區營商環境點贊。”梁禮淦新近投資1200萬元拍攝電影《渼陂》，以情系鄉愁返鄉創業、扶貧致富鄉村振興為主基調，講述創業青原創富渼陂的鄉賢故事。

而梁禮淦的故事只是青原區打造優質營商環境的一個注腳。

青原區組建“一號工程”工作專班，建立區委、區政府主要領導為雙組長的專班領導機制，由5名區領導作為專班召集人，從各部門抽調10余名業務骨干和后備干部，重點推進營商環境指標對標提升、降成本惠企政策直達等重點行動，推動企業問題大摸底、分級大解決，著力打造環節少、成本低、效率高的辦事環境。

通過建立營商環境指標提升清單，青原區圍繞企業開辦、市場監管等15個營商環境評價一級指標、52個二級指標事項，對每項具體工作提出具體量化目標、達標時限和責任單位，提升整體水平。

全面落實市場主體幫扶，青原區按照“專班幫扶+區領導掛點+部門聯合”的原則施行分類管理，每家園區企業安排一名幫扶專干進行精準、聯動幫扶，聘請專家團隊提供智力支撐，全面優化政府服務力，提升企業滿意度，激活市場主體活力。

“一窗辦理”激發市場主體活力

截至3月底，青原區市場主體達19565戶，新增加市場主體852戶，市場主體持續增長。這得益于青原區聚焦“一窗一鏈一次”改革，健全政務服務體系，匯聚為民服務新動能。

“一窗受理”：采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”方式，實現了企業和群眾辦事“一窗”受理。同時，大力推行“1+8+N”政務服務模式，鄉鎮街道便民服務中心“三化”建設成效顯著，實施了無差別的受辦服務;全區123個村(社區)均設立了便民服務代辦點，實現了全覆蓋。“一鏈辦理”：按照“應上盡上”原則，將所有政務服務事項部署上網，無法全程網辦的施行網上展示、網上查詢、網上咨詢、網上受理，依申請政務服務事項網上可辦率達到100%。企業注冊開辦、不動產交易等高頻事項實現了“一鏈辦理”。“一次不跑”：開展窗口整合，優化辦事流程，讓政務服務駛入快車道。目前，行政許可事項辦理時限壓縮比達到86%，位于吉安市前列。“一次不跑”“只跑一次”事項為937項，持續擦亮了政務服務365天“不打烊”品牌。

同時，青原區將承接上級下放或委托的行政審批項目精簡至8項，社會投資簡易低風險項目審批減至15個工作日;工業項目實行“拿地即開工”，申請辦理施工許可由原來的15個工作日縮短為3個工作日。對企業開辦環節“減環節、減材料、減時間、降成本”，實現了企業營業執照、印章刻制、發票申領，一窗受理、一窗通辦、一次領取、全程免費。一年新開辦企業1600余戶，預計將為企業節約刻章費用30多萬元。

“一份賬單”折射惠企政策溫度

為更大力度幫助中小企業特別是服務業中小企業、個體工商戶渡過難關、恢復發展，青原區堅持問題導向、需求導向，著眼“精準幫扶”，聚焦當前市場主體因疫情影響遇到的原材料供應、物流運輸、用工、融資等困難問題，制定了41條幫扶企業市場主體紓困解難措施，“真金白銀”幫助企業市場主體，提振發展信心，致力于將政策措施最精準地使用，將資金用在最需要的地方，向各類市場主體提供“及時雨”式的支持。

如今在青原區，無論是大項目，還是小企業，都能感受到這片熱土的包容和開放。優越的營商環境，正成為一塊“金字招牌”，為全區經濟社會高質量跨越式發展帶來更大的機遇。(郭翠)

關鍵詞： 政務服務體系 中小企業 個體工商戶 鄉村振興