近期，國家發展改革委，國家能源局發布了《“十四五”現代能源體系規劃》，對油氣改革及智能發展方向做出了明確指示。

油氣改革發展方向

在國家發展改革委，國家能源局發布的 《“十四五”現代能源體系規劃》 中，明確提出增強能源治理效能，深化電力、油氣體制機制改革，持續深化能源領域“放管服”改革，加強事中事后監管，加快現代能源市場建設，完善能源法律法規和政策，更多依靠市場機制促進節能減排降碳，提升能源服務水平。

油氣領域重點改革任務

放開上游勘查開采市場。全面實施礦業權競爭性出讓。嚴格區塊退出。推動油氣地質資料匯交利用。推動工程技術、工程建設和裝備制造業務專業化重組，作為獨立市場主體參與競爭。

深化油氣管網改革。推進省級管網運銷分離。完善管網調度運營規則，建立健全管容分配、托運商等制度。推動城鎮燃氣壓縮管輸和供氣層級。

推進下游競爭性環節改革。支持大用戶與氣源企業簽訂直供或直銷合同，降低用氣成本。

值得關注的是，在激發能源市場主體活力方面，制定了以下幾個措施：

一、放寬能源市場準入。落實外商投資法律法規和市場準入負面清單制度，修訂能源領域相關法規文件。支持各類市場主體依法平等進入負面清單以外的能源領域。推進油氣勘探開發領域市場化，實行勘查區塊競爭出讓制度和更加嚴格的區塊退出機制，加快油田服務市場建設。積極穩妥深化能源領域國有企業混合所有制改革，進一步吸引社會投資進入能源領域。

二、優化能源產業組織結構。建設具有創造創新活力的能源企業。進一步深化電網企業主輔分離、廠網分離改革，推進抽水蓄能電站投資主體多元化。推進油氣領域裝備制造、工程建設、技術研發、信息服務等競爭性業務市場化改革。深化油氣管網建設運營機制改革，引導地方管網以市場化方式融入國家管網公司，支持各類社會資本投資油氣管網等基礎設施，制定完善管網運行調度規則，促進形成全國“一張網”。推進油氣管網設施向第三方市場主體公平開放，提高油氣集約輸送和公平服務能力，壓實各方保供責任。

三、支持新模式新業態發展。健全分布式電源發展新機制，推動電網公平接入。培育壯大綜合能源服務商、電儲能企業、負荷集成商等新興市場主體。破除能源新模式新業態在市場準入、投資運營、參與市場交易等方面存在的體制機制壁壘。創新電力源網荷儲一體化和多能互補項目規劃建設管理機制，推動項目規劃、 建設實施、運行調節和管理一體化。培育發展二氧化碳捕集利用與封存新模式。

油氣智能化發展方向

與此同時，在加快能源產業數字化智能化升級方面，文件中也給出了明確方向：

一、推動能源基礎設施數字化。加快信息技術和能源產業融合發展，推動能源產業數字化升級，加強新一代信息技術、人工智能、云計算、區塊鏈、物聯網、大數據等新技術在能源領域的推廣應用。積極開展電廠、電網、油氣田、油氣管網、油氣儲備 庫、煤礦、終端用能等領域設備設施、工藝流程的智能化升級， 提高能源系統靈活感知和高效生產運行能力。適應數字化、自動化、網絡化能源基礎設施發展要求，建設智能調度體系，實現源網荷儲互動、多能協同互補及用能需求智能調控。

二、建設智慧能源平臺和數據中心。面向能源供需銜接、生產服務等業務，支持各類市場主體發展企業級平臺，因地制宜推進園區級、城市級、行業級平臺建設，強化共性技術的平臺化服務及商業模式創新，促進各級各類平臺融合發展。鼓勵建設各級各類能源數據中心，制定數據資源確權、開放、流通、交易相關制度，完善數據產權保護制度，加強能源數據資源開放共享，發揮能源大數據在行業管理和社會治理中的服務支撐作用。

三、實施智慧能源示范工程。以多能互補的清潔能源基地、源網荷儲一體化項目、綜合能源服務、智能微網、虛擬電廠等新模式新業態為依托，開展智能調度、能效管理、負荷智能調控等智慧能源系統技術示范。推廣電力設備狀態檢修、廠站智能運行、作業機器人替代、大數據輔助決策等技術應用，加快“智能風機”、 “智能光伏”等產業創新升級和行業特色應用，推進“智慧風電”、“智慧光伏”建設，推進電站數字化與無人化管理，開展新一代調度自動化系統示范。實施煤礦系統優化工程，因地制宜開展煤礦智能化示范工程建設，建設一批少人、無人示范煤礦。加強油氣智能完井工藝攻關，加快智能地震解釋、智能地質建模與油藏模擬等關鍵場景核心技術開發與應用示范。建設能源大數據、數字化管理示范平臺。

智慧能源示范工程

智慧能源平臺和數據中心。多能互補集成與智能優化、用能需求智能調控、智慧能 源生產服務、智慧能源系統數字孿生等平臺和數據中心示范。

智能油氣管網。油氣管網全數字化移交、全智能化運營、全生命周期管理等示范應用。

智慧油氣田。勘探開發一體化智能云網平臺、地上地下一體化智能生產管控平臺、 油氣田地面綠色工藝與智能建設優化平臺等技術裝備及示范應用。

關鍵詞： 智慧能源 數據中心 市場準入